1月17日上午，省十四屆人大三次會議隆重開幕，省長葉建春作政府工作報告，回顧2024年社會經濟發展取得的亮眼成績，擘畫2025年江西發展藍圖。

2024年江西成績單

●經濟運行持續向好

預計地區生產總值增長5%左右，規模以上工業增加值增長8.5%左右，固定資產投資增長4.8%左右，其中民間投資增長3.7%左右，社會消費品零售總額增長5%左右；

省大中型項目投資突破1萬億元；

新增限額以上商貿經營主體5000多家，培育中華老字號34個；

預計生產型企業進出口占外貿比重79%左右。

●產業發展量質齊升

新增銅基新材料、長三角(含江西)大飛機2個國家先進制造業集群、總數達3個；

新增3個國家中小企業特色產業集群、總數達13個；

新增35家國家級專精特新“小巨人”企業、總數達270家；

出臺未來產業培育發展行動方案，在六大領域開展前瞻布局。

●科創實力不斷增強

綜合科技創新水平指數達64.52%，提升幅度全國第二；

太行國家實驗室江西創新中心獲批建設，全國重點實驗室達6家；

在全國率先組建生態環境領域省重點實驗室聯盟；

省科技成果轉移轉化中心掛牌成立。

●改革開放縱深推進

首批18項數字化標準體系和工作規范發布，數字底座支撐更加堅實；

低風險經營主體“無事不擾”率99.16%；

昌北國際機場被納入過境免簽人員入出境口岸，南昌、景德鎮被納入240小時過境免簽人員停留活動區域。

●區域城鄉協調并進

制定支持南昌、贛江新區、景德鎮、吉安等地以及縣域經濟發展專項規劃或政策措施；

“一主一副、兩翼聯動、多點支撐”的區域發展格局加快構建；

累計培育全國名特優新農產品360個、居全國第六,油茶產業產值突破600億元、居全國第二。

●生態優勢鞏固提升

全省PM2.5平均濃度27微克/立方米，空氣優良天數比率95.5%；

在全國率先開展溫室氣體自愿減排項目開發試點，獲頒全國首張“5A級零碳景區”證書；

獲批成立全國首個生態文明領域國家技術標準創新基地(江西綠色生態)。

●風險防控有序有效

有力應對錦江、修河等超記錄洪水和鄱陽湖本世紀第二高水位；

全年生產安全事故起數、死亡人數分別下降8.89%、4.6%；

刑案發案率降至近十年最低，道路交通安全“減量控大”成效進入全國第一方陣。

●民生保障扎實有力

城鄉低保、特困人員供養標準連續18年提高，城鄉居民養老保險待遇水平穩居中部地區第一；

實施居家適老化改造4.4萬戶，新增社區嵌入式養老院47家，建成區域性中心敬老院377家；

因地制宜優化撤并小規模學校4303所，新改擴建義務教育學校656所、新增學位16.4萬個；

職工醫保個人賬戶家庭共濟擴圍至“近親屬”,在全國率先落地應用醫保碼“一碼付”。

●政府自身建設成效明顯

“贛企通”平臺上線試運行，“贛通碼”實現一碼通全省，兩批34項“高效辦成一件事”上線運行；

政務服務大廳綜合窗口實現省市縣鄉四級全覆蓋；

大力整治形式主義為基層減負，“一表同享”改革試點縣實現業務表單數量壓減62.44%。

2025年展望

今年是“十四五”規劃收官之年。

我省經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長5%左右，規模以上工業增加值增長7.5%左右，固定資產投資增長5%左右，社會消費品零售總額增長5%左右，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長5%、6.5%左右，居民消費價格指數漲幅2%左右，城鎮調查失業率5.5%左右，水、空氣等主要生態環境指標保持優秀水平，主要污染物排放等指標完成國家下達目標。

關鍵詞：經濟循環

實施省大中型項目4600個以上，完成投資1.2萬億元左右。建成遂川至大余高速、梅江灌區、大坳灌區、九江神華電廠二期等項目，加快昌九高鐵、國電投分宜電廠擴建等項目建設，開工長贛高鐵、新干至瑞昌段高速、南豐至南昌高速等項目。

更大力度推進消費品以舊換新，擴大支持范圍，優化補貼流程，全面提振汽車、家電、家具、家裝等大宗消費。開展智慧商圈、智慧門店建設，加快培育消費新場景，力爭新增限額以上商貿經營主體2000家。推進“云游江西”數字文旅一體化平臺建設，爭取擴大過境免簽停留活動區域范圍。

關鍵詞：產業創新

開展“雙一流”建設攻堅，籌建江西高等研究院；深化職業教育技工教育改革，新增專業布點數60%以上服務于省域重點產業緊缺崗位。力爭新增國家實驗室研究基地或網絡成員1家、全國重點實驗室2家；力爭培育高新技術企業2200家、專精特新中小企業1000家以上。

深化實施“1269”行動計劃。提高產業鏈“鏈長制”效能，探索建立“鏈長+鏈主+基金+平臺”新模式。深入實施產業集群提能升級計劃，建立分類培育機制，遴選打造3個左右省級先進制造業集群。實施未來產業培育發展行動，開展未來產業先導試驗區建設、未來產業科技園建設試點。

協同推進數字產業化和產業數字化。深入開展大規模制造業企業數智化改造，推動4000家左右企業提檔升級、1萬家企業實施改造，打造一批“數字領航”“小燈塔”企業和“數智工廠”。

關鍵詞：深化改革

推動資源要素高效配置。探索開展科技金融改革試點，推動江西農商聯合銀行掛牌開業。探索建立新增城鎮建設用地指標配置同常住人口增加協調機制，開發區新增工業用地不低于70%按照“標準地”制度供地。有序推進水、能源、交通等領域價格改革。

加快打造一流營商環境。深入開展新一輪優化營商環境對標提升行動，著力破除準入準營障礙，力爭在項目極簡審批、提升融資獲得性等方面實現新突破。完善涉企支持政策直達快享、“免申即享”機制；探索“產業集群+物流樞紐”協同發展模式。

激發各類經營主體活力。推進國有經濟布局優化和結構調整，完善主責主業管理，深化分配制度改革；扎實開展清理限制民營企業公平競爭障礙、充分激發民間投資活力、破解民營企業融資難、助推民營經濟創新升級、促進民營企業家健康成長等“五大行動”。

關鍵詞：開放發展

加快深贛共建產業園、湘贛產業合作園等省際產業合作園區建設，深度參與G60科創走廊共建共育。支持贛州與深圳、吉安與東莞對口合作戰略落地見效，支持撫州對接泉州，提高發展能級。

實施鏈式招商、資本招商、平臺招商等新模式，完善贛商回鄉投資促進機制。扎實推進“投資江西”全球合作伙伴計劃，開展國際產業合作園試點建設。

關鍵詞：鄉村振興

實施糧油作物大面積單產提升行動，集成推廣良田良種良機良法，確保糧食產量達436億斤。

建設10個食品產業園，年銷售收入超10億元農業產業化龍頭企業為100家以上。

新建改建農村公路1500公里，實現農村自來水普及率94%、衛生廁所普及率86%左右。

關鍵詞：區域發展

支持南昌建設“一樞紐四中心”、提升綜合實力和發展能級,贛江新區建設高質量發展的現代化新區，九江打造長江經濟帶重要節點城市，撫州打造現代產業新區。

推進贛州革命老區高質量發展示范區建設，落實贛江中游(吉安)生態經濟帶高質量發展總體規劃。支持上饒打造對接融入長三角一體化先行區、鷹潭打造國家級銅基新材料先進制造業集群核心區、景德鎮建好國家陶瓷文化傳承創新試驗區。支持宜春、新余打造國家級新能源產業重要集聚區，萍鄉深度融入長株潭城市群。

提升城市功能品質。新開工改造老舊小區716個26.95萬戶。推進城市地下空間開發利用，力爭城市建成區50%以上面積達到海綿城市建設標準。

促進城鄉融合發展。穩步推行由常住地登記戶口提供基本公共服務制度，戶籍人口城鎮化率達47.1%左右。深入開展縣域商業建設行動，改造提升縣域商業項目200個。

關鍵詞：生態文明

堅定不移推進長江十年禁漁,加強生物多樣性保護，舉辦第四屆鄱陽湖國際觀鳥季活動。積極創建廬山國家植物園、井岡山國家公園，與福建省協同推進武夷山國家公園建設。

深入實施節能降碳十大行動,建立年綜合能耗5000噸標準煤及以上重點用能單位節能管理檔案。

深入推進全民所有自然資源資產清查和統一確權登記。推進全國森林可持續經營試點重點省和深化集體林權制度改革先行區建設，大力發展森林食品、森林康養等新業態，實現林下經濟總產值3000億元以上。

關鍵詞：民生實事

促進高質量充分就業。新增發放創業擔保貸款160億元，城鎮新增就業41萬人，保持零就業家庭動態清零。開展產業技能人才培育三年行動，力爭培育產業技能人才10萬人。

健全社會保障體系。深入開展養老服務提質升級、銀發經濟創新發展、老年社會參與擴面三大行動，建設改造90家區域性中心敬老院，推動鄉鎮敬老院轉型升級，建設300個“一老一小幸福院”,提升老年助餐服務水平。

深化健康江西建設。推動優質醫療資源擴容下沉,90%的縣達到緊密型縣域醫共體標準，90%以上的村(社區)配備家庭健康指導員。各緊密型醫聯體醫療機構間實現全部檢查檢驗結果互認，各市域內醫療機構間互認項目超過200項。

繁榮發展贛鄱文化。推進博物館“總分館”制試點和省博物館“故宮廳”落地。加強非物質文化系統性保護和活態傳承，推動傳統工藝振興,打造一批“非遺國潮”。

文／江南都市報全媒體記者章娜 實習生姜夢