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張武明\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>全年經濟社會發展目標任務總體完成\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>——跟隨報告感受“江西信心”\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>省政府工作報告指出,剛剛過去的2024年,全省人民團結一心、奮力拼搏,統籌做好穩增長、促改革、惠民生、防風險、保穩定等各項工作,全年經濟社會發展目標任務總體完成,市場信心和社會預期明顯增強,高質量發展扎實推進,中國式現代化江西篇章再添華彩。\u003c/p>\u003cp>全省上下一月接著一月拼,經濟增長一季更比一季好——\u003c/p>\u003cp>大力推動“兩重”建設和“兩新”工作,139個“兩重”項目列入國家“盤子”,更新設備約15萬臺(套),消費品以舊換新補貼280余萬件(輛);扎實推進“十百千萬”工程,省大中型項目投資突破1萬億元;“江西小炒”“唱游江西”“詩旅江西”持續火熱,旅游接待人次和收入均創歷史新高;實施外貿促穩提質行動,預計生產型企業進出口占外貿比重79%左右,機電產品出口占出口比重60%左右,分別提高9.9、8.6個百分點左右。\u003c/p>\u003cp>工業“頂梁柱”作用充分彰顯——\u003c/p>\u003cp>新增銅基新材料、長三角(含江西)大飛機2個國家先進制造業集群、總數達3個;新增3個國家中小企業特色產業集群、總數達13個,新增35家國家級專精特新“小巨人”企業、總數達270家;1.02萬家企業啟動數字化改造,新增22家國家級5G工廠、總數達36家,預計數字經濟規模突破1.3萬億元;開發區畝均工業增加值增長9.94%,新增國家級開發區1家、總數達20家。\u003c/p>\u003cp>創新日益成為江西發展的強勁引擎——\u003c/p>\u003cp>綜合科技創新水平指數達64.52%,提升幅度全國第2;太行國家實驗室江西創新中心獲批建設,全國重點實驗室達6家;省重點實驗室優化重組至172家,在全國率先組建生態環境領域省重點實驗室聯盟;實施省級重大專項“2030先鋒工程”,每萬人有效發明專利擁有量突破10件,5項成果獲國家科學技術獎;省科技成果轉移轉化中心掛牌成立,技術合同成交額增長62.15%。\u003c/p>\u003cp>越來越多的人看好江西、投資江西——\u003c/p>\u003cp>數字政府安全保障體系初步構建,首批18項數字化標準體系和工作規范發布,數字底座支撐更加堅實;招投標不見面開標率99%,低風險經營主體“無事不擾”率99.16%;目標化清單化精準招商成效明顯,12條重點產業鏈項目進資占招商引資實際到位資金比重超75%。\u003c/p>\u003cp>區域、城鄉差距持續縮小——\u003c/p>\u003cp>新建和改造提升高標準農田360萬畝,糧食總產439.2億斤、連續12年超430億斤;宜居村莊整治建設覆蓋率達96%,農村危房改造開工率達100%,農村生活污水治理(管控)率達48.3%,在17個縣(市、區)開展“四融一共”和美鄉村先行區建設;實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃,改造老舊小區1343個52.54萬戶,城市生活污水集中收集率提升5個百分點、達68.13%,列入國家監管平臺的縣級城市黑臭水體全部完成整治。\u003c/p>\u003cp>贛鄱大地天更藍、水更綠、空氣更清新,環境更優美——\u003c/p>\u003cp>扎實推進中央生態環保督察反饋問題整改,南昌市雨污分流改造基本完成,全省PM2.5平均濃度27微克/立方米,空氣優良天數比率95.5%,地表水國考斷面水質優良比例97.7%,均明顯好于國家考核目標;碳達峰碳中和有序推進,在全國率先開展溫室氣體自愿減排項目開發試點,獲頒全國首張“5A級零碳景區”證書。\u003c/p>\u003cp>平安江西建設的基礎進一步夯實——\u003c/p>\u003cp>有力應對錦江、修河等超紀錄洪水和鄱陽湖本世紀第二高水位,無重大人員傷亡、無水庫潰壩、無堤防決口、無重要基礎設施受沖擊;制定實施固本強基提升本質安全水平“1+7”政策,舉一反三抓好各類風險隱患排查整治,全年生產安全事故起數、死亡人數分別下降8.89%、4.6%;電信網絡詐騙發案數、損失數分別再降16.86%、9.27%,防溺水成效顯著。\u003c/p>\u003cp>民生保障更加可感可及——\u003c/p>\u003cp>年初確定的10件民生實事全部兌現;預計城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長4.2%、6.1%左右;實施居家適老化改造4.4萬戶,新增社區嵌入式養老院47家,建成區域性中心敬老院377家、城鄉老年助餐點7800余個、“一老一小幸福院”698個,每千人口托位數達4.32個;因地制宜優化撤并小規模學校4303所,新改擴建義務教育學校656所、新增學位16.4萬個;4家省級區域醫療中心運營,基層人工智能輔助智慧醫療系統全面上線,基本醫保參保率穩定在95%以上,職工醫保個人賬戶家庭共濟擴圍至“近親屬”。\u003c/p>\u003cp>干事創業更加協同高效——\u003c/p>\u003cp>基本建成覆蓋省市縣鄉的行政執法監督體系;“贛企通”平臺上線試運行,“贛通碼”實現一碼通全省,兩批34項“高效辦成一件事”上線運行,政務服務大廳綜合窗口實現省市縣鄉四級全覆蓋;大力整治形式主義為基層減負,“一表同享”改革試點縣實現業務表單數量壓減62.44%;推動跨部門跨區域跨層級重點事項協調機制化專班化。\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>高質量完成“十四五”規劃目標任務\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>——梳理2025年重點工作\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>2025年是“十四五”規劃收官之年。省政府工作報告提出今年全省經濟社會發展主要預期目標,對十方面重點工作進行了部署。\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>立足發展實際\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>這些舉措要深化\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>●深化高等教育綜合改革,推動高校專業譜系對接產業圖譜\u003c/p>\u003cp>●深化職業教育技工教育改革,新增專業布點數60%以上服務于省域重點產業緊缺崗位\u003c/p>\u003cp>●深化賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革試點,探索職務科技成果資產單列管理\u003c/p>\u003cp>●深化實施“1269”行動計劃,探索建立“鏈長+鏈主+基金+平臺”新模式,強化產業鏈間的協同\u003c/p>\u003cp>●深化開發區管理制度改革,推動“管委會+公司”模式擴面提質\u003c/p>\u003cp>●深化實施制造業數字化轉型行動計劃,深入開展大規模制造業企業數智化改造,推動4000家左右企業提檔升級、1萬家企業實施改造\u003c/p>\u003cp>●深化零基預算改革,完善財政轉移支付體系,清理規范財政專項資金\u003c/p>\u003cp>●深化“三通一碼”服務矩陣建設,建立全省企業群眾訴求統一受理平臺,拓展“高效辦成一件事”范圍\u003c/p>\u003cp>●深化“直提直裝”“離港確認”“鐵海聯運+聯運中轉”等改革,推動大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”\u003c/p>\u003cp>●深化與商超餐飲企業及主流電商平臺對接,打造更多“爆品”\u003c/p>\u003cp>●深化國家城鄉融合發展試驗區建設,推動城鎮基礎設施和公共服務向鄉村延伸覆蓋\u003c/p>\u003cp>●深化國家生態產品價值實現機制試點,完善價值評價體系和總值核算方法,建立省市縣三級聯動的生態資源儲蓄運營機制\u003c/p>\u003cp>●深化數字政府建設,建立一體化政務大數據體系,加快打造省級“數字政府大腦”\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>擴大有效需求\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>這些方面要發力\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>●搶抓國家“兩重”建設和大規模設備更新機遇,儲備和實施一批重大項目,精心謀劃“十五五”重大項目\u003c/p>\u003cp>●深入推進“十百千萬”工程,實施省大中型項目4600個以上,完成投資1.2萬億元左右\u003c/p>\u003cp>●建成遂川至大余高速、梅江灌區、撫州新能源汽車產業園二期、江西國軒二期等項目\u003c/p>\u003cp>●加快昌九高鐵、國電投分宜電廠擴建、萍鄉繞城高速、南昌昌北國際機場三期擴建等項目建設\u003c/p>\u003cp>●開工長贛高鐵、新干至瑞昌段高速、大唐撫州電廠擴建、袁河航道提升工程、鄱陽湖區重點圩堤治理等項目\u003c/p>\u003cp>●創新開展“美好生活煥新季”等系列活動,更大力度推進消費品以舊換新,擴大支持范圍,優化補貼流程,全面提振汽車、家電、家具、家裝等大宗消費\u003c/p>\u003cp>●擴大餐飲、住宿、養老、托育、家政和家居綜合一體化設計等服務消費\u003c/p>\u003cp>●開展智慧商圈、智慧門店建設,加快培育消費新場景,力爭新增限額以上商貿經營主體2000家\u003c/p>\u003cp>●推進“云游江西”數字文旅一體化平臺建設,爭取擴大過境免簽停留活動區域范圍,大力實施“樂游江西”“Discover Jiangxi”文旅推廣計劃和“引客入贛”工程\u003c/p>\u003cp>●穩定和擴大“新三樣”、機電、特色農產品等出口,拓寬中間品出口渠道\u003c/p>\u003cp>●加快跨境電商、海外倉、保稅維修等新業態新模式發展,積極穩妥推進新型跨境易貨貿易,支持關鍵設備、能源資源等產品和高品質消費品進口\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>增進民生福祉\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>\u003cstrong>這些工作要落地\u003c/strong>\u003c/p>\u003cp>●新增發放創業擔保貸款160億元,城鎮新增就業41萬人,保持零就業家庭動態清零\u003c/p>\u003cp>●開展產業技能人才培育三年行動,力爭培育產業技能人才10萬人\u003c/p>\u003cp>●開展人力資源市場清理整頓、治理欠薪等專項執法行動,決不允許惡意拖欠勞動者辛苦錢\u003c/p>\u003cp>●健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇合理調整機制,推進職工醫保個人賬戶資金跨省共濟\u003c/p>\u003cp>●建設改造90家區域性中心敬老院,推動鄉鎮敬老院轉型升級,建設300個“一老一小幸福院”,提升老年助餐服務水平\u003c/p>\u003cp>●基本建成7個國家區域醫療中心,90%以上的村(社區)配備家庭健康指導員\u003c/p>\u003cp>●各緊密型醫聯體醫療機構間實現全部檢查檢驗結果互認,各市域內醫療機構間互認項目超過200項\u003c/p>\u003cp>●推進口袋體育公園建設,人均體育場地面積達2.9平方米以上\u003c/p>\u003cp>●加快補齊基層“三館一中心”設施短板,建好用好城市書房、文化驛站等新型公共文化空間\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg src=\"https://x0.ifengimg.com/ucms/2025_03/A7A17373834DD3758FD164EC12FF79C43F558271_size178_w256_h1024.jpg\" alt=\"2025年江西省政府工作報告解讀\" />\u003c/p>\u003cp class=\"detailPic\">\u003cimg 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2025年江西省政府工作報告解讀

2025年江西省政府工作報告解讀

本報全媒體記者 張武明

全年經濟社會發展目標任務總體完成

——跟隨報告感受“江西信心”

省政府工作報告指出,剛剛過去的2024年,全省人民團結一心、奮力拼搏,統籌做好穩增長、促改革、惠民生、防風險、保穩定等各項工作,全年經濟社會發展目標任務總體完成,市場信心和社會預期明顯增強,高質量發展扎實推進,中國式現代化江西篇章再添華彩。

全省上下一月接著一月拼,經濟增長一季更比一季好——

大力推動“兩重”建設和“兩新”工作,139個“兩重”項目列入國家“盤子”,更新設備約15萬臺(套),消費品以舊換新補貼280余萬件(輛);扎實推進“十百千萬”工程,省大中型項目投資突破1萬億元;“江西小炒”“唱游江西”“詩旅江西”持續火熱,旅游接待人次和收入均創歷史新高;實施外貿促穩提質行動,預計生產型企業進出口占外貿比重79%左右,機電產品出口占出口比重60%左右,分別提高9.9、8.6個百分點左右。

工業“頂梁柱”作用充分彰顯——

新增銅基新材料、長三角(含江西)大飛機2個國家先進制造業集群、總數達3個;新增3個國家中小企業特色產業集群、總數達13個,新增35家國家級專精特新“小巨人”企業、總數達270家;1.02萬家企業啟動數字化改造,新增22家國家級5G工廠、總數達36家,預計數字經濟規模突破1.3萬億元;開發區畝均工業增加值增長9.94%,新增國家級開發區1家、總數達20家。

創新日益成為江西發展的強勁引擎——

綜合科技創新水平指數達64.52%,提升幅度全國第2;太行國家實驗室江西創新中心獲批建設,全國重點實驗室達6家;省重點實驗室優化重組至172家,在全國率先組建生態環境領域省重點實驗室聯盟;實施省級重大專項“2030先鋒工程”,每萬人有效發明專利擁有量突破10件,5項成果獲國家科學技術獎;省科技成果轉移轉化中心掛牌成立,技術合同成交額增長62.15%。

越來越多的人看好江西、投資江西——

數字政府安全保障體系初步構建,首批18項數字化標準體系和工作規范發布,數字底座支撐更加堅實;招投標不見面開標率99%,低風險經營主體“無事不擾”率99.16%;目標化清單化精準招商成效明顯,12條重點產業鏈項目進資占招商引資實際到位資金比重超75%。

區域、城鄉差距持續縮小——

新建和改造提升高標準農田360萬畝,糧食總產439.2億斤、連續12年超430億斤;宜居村莊整治建設覆蓋率達96%,農村危房改造開工率達100%,農村生活污水治理(管控)率達48.3%,在17個縣(市、區)開展“四融一共”和美鄉村先行區建設;實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃,改造老舊小區1343個52.54萬戶,城市生活污水集中收集率提升5個百分點、達68.13%,列入國家監管平臺的縣級城市黑臭水體全部完成整治。

贛鄱大地天更藍、水更綠、空氣更清新,環境更優美——

扎實推進中央生態環保督察反饋問題整改,南昌市雨污分流改造基本完成,全省PM2.5平均濃度27微克/立方米,空氣優良天數比率95.5%,地表水國考斷面水質優良比例97.7%,均明顯好于國家考核目標;碳達峰碳中和有序推進,在全國率先開展溫室氣體自愿減排項目開發試點,獲頒全國首張“5A級零碳景區”證書。

平安江西建設的基礎進一步夯實——

有力應對錦江、修河等超紀錄洪水和鄱陽湖本世紀第二高水位,無重大人員傷亡、無水庫潰壩、無堤防決口、無重要基礎設施受沖擊;制定實施固本強基提升本質安全水平“1+7”政策,舉一反三抓好各類風險隱患排查整治,全年生產安全事故起數、死亡人數分別下降8.89%、4.6%;電信網絡詐騙發案數、損失數分別再降16.86%、9.27%,防溺水成效顯著。

民生保障更加可感可及——

年初確定的10件民生實事全部兌現;預計城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長4.2%、6.1%左右;實施居家適老化改造4.4萬戶,新增社區嵌入式養老院47家,建成區域性中心敬老院377家、城鄉老年助餐點7800余個、“一老一小幸福院”698個,每千人口托位數達4.32個;因地制宜優化撤并小規模學校4303所,新改擴建義務教育學校656所、新增學位16.4萬個;4家省級區域醫療中心運營,基層人工智能輔助智慧醫療系統全面上線,基本醫保參保率穩定在95%以上,職工醫保個人賬戶家庭共濟擴圍至“近親屬”。

干事創業更加協同高效——

基本建成覆蓋省市縣鄉的行政執法監督體系;“贛企通”平臺上線試運行,“贛通碼”實現一碼通全省,兩批34項“高效辦成一件事”上線運行,政務服務大廳綜合窗口實現省市縣鄉四級全覆蓋;大力整治形式主義為基層減負,“一表同享”改革試點縣實現業務表單數量壓減62.44%;推動跨部門跨區域跨層級重點事項協調機制化專班化。

高質量完成“十四五”規劃目標任務

——梳理2025年重點工作

2025年是“十四五”規劃收官之年。省政府工作報告提出今年全省經濟社會發展主要預期目標,對十方面重點工作進行了部署。

立足發展實際

這些舉措要深化

●深化高等教育綜合改革,推動高校專業譜系對接產業圖譜

●深化職業教育技工教育改革,新增專業布點數60%以上服務于省域重點產業緊缺崗位

●深化賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革試點,探索職務科技成果資產單列管理

●深化實施“1269”行動計劃,探索建立“鏈長+鏈主+基金+平臺”新模式,強化產業鏈間的協同

●深化開發區管理制度改革,推動“管委會+公司”模式擴面提質

●深化實施制造業數字化轉型行動計劃,深入開展大規模制造業企業數智化改造,推動4000家左右企業提檔升級、1萬家企業實施改造

●深化零基預算改革,完善財政轉移支付體系,清理規范財政專項資金

●深化“三通一碼”服務矩陣建設,建立全省企業群眾訴求統一受理平臺,拓展“高效辦成一件事”范圍

●深化“直提直裝”“離港確認”“鐵海聯運+聯運中轉”等改革,推動大宗貨物“公轉鐵”“公轉水”

●深化與商超餐飲企業及主流電商平臺對接,打造更多“爆品”

●深化國家城鄉融合發展試驗區建設,推動城鎮基礎設施和公共服務向鄉村延伸覆蓋

●深化國家生態產品價值實現機制試點,完善價值評價體系和總值核算方法,建立省市縣三級聯動的生態資源儲蓄運營機制

●深化數字政府建設,建立一體化政務大數據體系,加快打造省級“數字政府大腦”

擴大有效需求

這些方面要發力

●搶抓國家“兩重”建設和大規模設備更新機遇,儲備和實施一批重大項目,精心謀劃“十五五”重大項目

●深入推進“十百千萬”工程,實施省大中型項目4600個以上,完成投資1.2萬億元左右

●建成遂川至大余高速、梅江灌區、撫州新能源汽車產業園二期、江西國軒二期等項目

●加快昌九高鐵、國電投分宜電廠擴建、萍鄉繞城高速、南昌昌北國際機場三期擴建等項目建設

●開工長贛高鐵、新干至瑞昌段高速、大唐撫州電廠擴建、袁河航道提升工程、鄱陽湖區重點圩堤治理等項目

●創新開展“美好生活煥新季”等系列活動,更大力度推進消費品以舊換新,擴大支持范圍,優化補貼流程,全面提振汽車、家電、家具、家裝等大宗消費

●擴大餐飲、住宿、養老、托育、家政和家居綜合一體化設計等服務消費

●開展智慧商圈、智慧門店建設,加快培育消費新場景,力爭新增限額以上商貿經營主體2000家

●推進“云游江西”數字文旅一體化平臺建設,爭取擴大過境免簽停留活動區域范圍,大力實施“樂游江西”“Discover Jiangxi”文旅推廣計劃和“引客入贛”工程

●穩定和擴大“新三樣”、機電、特色農產品等出口,拓寬中間品出口渠道

●加快跨境電商、海外倉、保稅維修等新業態新模式發展,積極穩妥推進新型跨境易貨貿易,支持關鍵設備、能源資源等產品和高品質消費品進口

增進民生福祉

這些工作要落地

●新增發放創業擔保貸款160億元,城鎮新增就業41萬人,保持零就業家庭動態清零

●開展產業技能人才培育三年行動,力爭培育產業技能人才10萬人

●開展人力資源市場清理整頓、治理欠薪等專項執法行動,決不允許惡意拖欠勞動者辛苦錢

●健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇合理調整機制,推進職工醫保個人賬戶資金跨省共濟

●建設改造90家區域性中心敬老院,推動鄉鎮敬老院轉型升級,建設300個“一老一小幸福院”,提升老年助餐服務水平

●基本建成7個國家區域醫療中心,90%以上的村(社區)配備家庭健康指導員

●各緊密型醫聯體醫療機構間實現全部檢查檢驗結果互認,各市域內醫療機構間互認項目超過200項

●推進口袋體育公園建設,人均體育場地面積達2.9平方米以上

●加快補齊基層“三館一中心”設施短板,建好用好城市書房、文化驛站等新型公共文化空間

2025年江西省政府工作報告解讀

2025年江西省政府工作報告解讀

2025年江西省政府工作報告解讀

制圖:劉 星