1月16日，中國人民政治協商會議江西省第十三屆委員會第三次會議開幕。省政協委員聚集一堂，履行政治協商、民主監督、參政議政職能。

黨的二十屆三中全會明確提出，要構建全國統一大市場，并規范地方招商引資法規制度，嚴禁違法違規給予政策優惠行為。隨著《公平競爭審查條例》（以下簡稱《條例》）的實施，從短期來看對招商帶來一定的困難，但從長遠來看有利于引導招商引資回歸理性競爭軌道，從拼優惠政策轉到拼環境、拼服務，從而有效降低招商引資成本。作為首次亮相江西兩會“委員通道”的港澳委員，江西省政協委員、北京浩天律師事務所合伙人王菲米蘭就提升招商引資質效結合自己的工作和調研，在會上建議道：“開展清理妨礙公平競爭的專項行動，結合《條例》開展公平競爭自糾自查，全面梳理、依法規范、分類處置已有優惠政策，并設置合理的政策過渡期，給本地企業留出足夠的緩沖期。同時，在符合《條例》等法律規定的前提下，合理設計具有普遍性、透明性的稅收政策，對所有符合條件的企業提供同樣的財政獎勵或補貼，避免選擇性稅收優惠可能引發的不公平競爭問題。”

產業集群式發展，不僅可以使上中下游企業資源要素有機整合，還能推動產業能級的快速躍升。江西省稀土、銅、光伏等都是具有核心競爭力的產業，但上下游協同效應不強，尚未形成具有國際競爭力的產業集群。王菲米蘭說：“建議圍繞實施‘1269’行動計劃和各地重點產業鏈，繪制更新‘四圖’‘五清單’，加快從‘項目思維’向‘鏈式思維’的轉變，針對產業鏈薄弱環節開展目標化、清單化精準招商。”她認為，對相關產業及細分市場行業規模、產業鏈結構、鏈上企業數據等進行深入研究，梳理產業鏈上、中、下游關系，厘清各環節的傳導機制與價值關系，找到延鏈、補鏈、穩鏈、強鏈的具體需求，詳細了解各細分領域龍頭企業、機構、專利技術，細化產業鏈布局圖，立足本地實際情況，列出推薦招商企業與重點關注企業，讓招商人員可以按圖索驥、有的放矢。

“持續完善‘國資引領-產業落地-股權退出-循環投資’等政企聯合運作模式，帶動社會資本服務于本地招商引資，進一步發揮‘有為政府+有效市場’相結合的作用。”王菲米蘭表示，目前，江西省市縣運用股權、基金等市場化招商手段較少，產業引導基金缺乏專業人才，大多運作效果欠佳，依然存在不敢投、投不準等問題。按照政府引導、市場化運作、專業團隊管理的原則，遴選有產業資源和招商能力的專業團隊運營產業引導基金。建立科學的基金管理機制，聘請具有國際視野的專業法律和會計團隊保駕護航，深挖獨角獸、瞪羚、專精特新、行業龍頭企業的培育潛力，妥善處理基金投資風險與國有資本保值增值之間的關系。

香港是江西最大的外資來源和重要貿易伙伴，也是江西企業境外上市的主要資本市場。最后，王菲米蘭表示，希望江西將進一步依托港澳地區政協委員、各級同鄉會、聯誼會等，持續開展專門面向港澳企業家的招商活動，逐步形成有影響力的招商品牌，吸引更多港澳企業家到江西投資興業。(文/王敏 圖/程曲)