來源：中國新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)北京3月7日電 (記者 吳鵬泉)正值驚蟄，萬物生長，中國各地進(jìn)入緊張繁忙的春耕備耕時節(jié)。翻看農(nóng)業(yè)專家劉木華的筆記，上面記錄著不少與春耕有關(guān)的信息。

從贛南農(nóng)村走出來的全國政協(xié)委員、民建江西省委會副主委、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長劉木華，深耕“三農(nóng)”沃土三十余載?！耙Ｕ限r(nóng)民種糧收益，讓農(nóng)民有錢賺?！边@是劉木華頻繁提及的話。

“為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，國家出臺了許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策，對引領(lǐng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展、保障國家糧食安全有很好的作用?！眲⒛救A說。

近年來，各類資本大力進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，組建各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體從事規(guī)?；r(nóng)業(yè)。劉木華在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體雖然得到了不少扶持政策資源，卻未能有效轉(zhuǎn)化為帶動農(nóng)戶增收的動力。

在他看來，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體如果不與農(nóng)戶建立緊密聯(lián)系，就難以形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，農(nóng)戶也無法分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利。

如何讓農(nóng)戶分享到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利？劉木華認(rèn)為，要制定掛鉤機(jī)制，明確掛鉤目標(biāo)。規(guī)定新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在獲得扶持政策后，需要帶動農(nóng)戶增收的責(zé)任和義務(wù)，包括具體數(shù)量或比例指標(biāo)、未履行責(zé)任的相應(yīng)處罰措施等。

“要精準(zhǔn)識別帶動對象，根據(jù)農(nóng)戶的經(jīng)營能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等因素，將農(nóng)戶分為不同類型，有針對性地安排新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與之對接帶動?！眲⒛救A說。

2025年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》提出，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤機(jī)制，將聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作為政策傾斜的重要依據(jù)。引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶等緊密聯(lián)合與合作，通過保底分紅、入股參股、服務(wù)帶動等方式，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

劉木華建議，對帶動農(nóng)戶增收效果顯著的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，給予更多資金支持、稅收優(yōu)惠、信貸優(yōu)惠等，激勵其更好地發(fā)揮帶動作用。對未能履行約定或帶動效果差的經(jīng)營主體，可考慮取消相關(guān)政策扶持并督促整改。